Como ve The Economist (ranking) el desarrollo digital en la regi�n

Alejandro Barros — Sat, 17 Jul 2010 11:52:18 -0400

Hace unos días llegó a mis manos el último ranking de desarrollo digital de la revista The Economist, al revisar con mayor nivel de detalle los países de la región que están en dicho ranking aparecen algunas cosas interesantes que me gustaría compartir con ustedes.

Este es un ranking que analiza 6 ejes, asignando puntajes en base a una escala que va de 0 a 10 puntos, los ejes en cuestión corresponden a:

Conectividad (20%): Mide los niveles de conectividad de los países y su infraestructura tecnológica. En este año se pudo especial énfasis en la calidad y velocidad de la conectividad de los países, ya no sólo basta estar conectado sino que además esa conexión debe ser de buena calidad.

Ambiente empresarial (15%): La disposición de las empresas al uso de tecnologías en sus proceso de negocios. Adicionalmente se evalúa el marco para el emprendimiento y la innovación.

Ambiente cultural y social (15%): En este ámbito se mide el capital social, calidad de la educación y el uso de las TI en procesos educativos y aquellos asociados a la innovación.

Ambiente Legal (10%): En este eje se analizan los marcos jurídicos y su impacto en el desarrollo digital de los países. Algunos elementos asociados a este ámbito son: propiedad intelectual, datos personales, neutralidad, cibercrimen y otros.

Visión y Políticas Públicas (15%): Se evalúa la mirada de los gobiernos frente a este tema y que tan prioritario en su quehacer es el uso de tecnología así como el impulso de políticas públicas que favorezcan su desarrollo.

Adopción empresas y personas (25%): En este eje se analizan los niveles de adopción y que tan proclives son ciudadanos y empresas en el uso de tecnologías de información y comunicaciones en sus quehacer cotidianos.

El ranking a nivel regional arroja el siguiente resultado (si bien este ranking tiene más países, tomé los resultados de los países de la región que se incluyen, si desean ver el documento completo lo pueden descargar desde: EIU Digital economy rankings 2010), se incluyen algunos países que podemos utilizar como los entry point al circuito de los países desarrollados (miembros de la OCDE), en el caso de Estonia es un buen ejemplo de desarrollo digital con niveles de ingreso similares a algunos países de la región

La mayor brecha con los países referencia se produce en el eje conectividad y visión del gobierno en esta materia y la menor está asociada al ambiente empresarial.

Otro análisis que me pareció interesante relevar es comparar este indice respecto del PIB per capita, en particular como se comporten este respecto de la tendencia. En el gráfico siguiente se muestra este efecto

Se puede apreciar algunos países que están por sobre la tendencia (área en azul), este tema ha avanzado más rápido que su nivel de riqueza relativa, como es el caso de Chile y México en la región, y por debajo de ella Venezuela, Ecuador y Trinidad & Tobago (área en rojo). El resto de los países se comporta según la tendencia esperada.

Observatorio TIC: Una forma de medir los avances/retrocesos

Alejandro Barros — Sat, 20 Mar 2010 20:31:47 -0400

Hoy tenemos un nuevo gobierno (este artículo le tenía escrito hace ya tiempo pero el terremoto cambió las cosas, estoy intentado retomar los temas que en ese momento me parecían relevantes), uno de los elementos centrales que tienen como desafíos los gobiernos es que su gestión tenga accountability y para ello contar con métricas cuantitativas que permitan monitorear el avance de los temas es fundamental, recordemos las recomendaciones de la OCDE en ese sentido y algunos ejemplos emblemáticos como IT.USAspendig.gov.

Por lo anterior es que me parece muy relevante la iniciativa de la Estrategia Digital de contar con un conjunto de indicadores que permitan monitorear el avance del desarrollo digital del país. Uno de los temas que más cuestan es ponerse de acuerdo con todos los actores ¿cuál es el estado real de desarrollo del país en ciertas materias?. Por esto que contar con un Observatorio de tecnologías de Información y COmunicaciones que monitoree el avance en cada área es una gran herramienta.

Recuerdo cuando estaba en la Estrategia que un de los principales problemas era acordar con los diferentes stakeholders ¿cuál es la temperatura real del paciente en este tema, estamos avanzado, estancados o retrocediendo y en que áreas específicamente?. Una de las discusiones internas eran ¿cómo llegamos a establecer un número que nos indique nuestro estado de evolución en materias TIC?, lo que buscabamos era generar una función de desarrollo digital a partir de muchos números que andan dando vuelta del tipo:

Hace algún tiempo la Estrategia Digital lanzó el Observatorio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, desarrollado con el apoyo del CETIUC, que busca transformarse en el referente en esta materia, espero lo logre y que así como no le discutimos el IPC al INE o se lo discutimos poco este espacio sea la referencia obligada en materia de desarrollo digital.

El sitio cuenta con más de 100 indicadores que muestran el desarrollo de las tecnologías de información y comunicación en Chile. Los datos están clasificados por grupos de análisis (educación, empresas, país, personas y gobierno) y por temática (usos, infraestructura, acceso, desarrollo de la industria, ranking internacionales, Gobierno electrónico). La forma de presentar la información es similar a las tablas dinámicas de modo de poder hacer cruces, graficarla o de exportarla.

Adicionalmente cuenta con un repositorio documental, con estudios, papers o otros documentos referentes al tema.

Les recomiendo recorrer el sitio, espero que esta herramienta sea utilizada por la nueva administración. En la medida que contemos con elementos que nos permitan conocer los sabores y sin sabores del desarrollo TIC de nuestro país, podremos tomar las medidas y políticas públicas adecuadas.

Observatorio de Tecnologías de Información y Comunicaciones

View more presentations from Alejandro Barros.

Imagen de http://www.fpxhn.net

A prop�sito de rankings (parte 3)

Alejandro Barros — Sun, 16 Sep 2007 20:47:00 -0400

Para continuar con la secuencia de rankings que he mostrado, me lleg� hace unos d�as atr�s a mis manos un estudio muy interesante desarrollado por dos consultoras norteamericanas a solicitud de la asociaci�n COMPTIA, asociaci�n de la industria tecnol�gica con cobertura mundial (22.000 miembros y presencia en 100 pa�ses, salvo en Chile??).

El estudio denominado Los Beneficios Econ�micos y Sociales del Uso de TIC: Una valoraci�n y gu�a de pol�ticas para Am�rica Latina y el Caribe, desarrollado por los consultores Laura Sallsrom de Sallstrom Consulting y Robert Damuth de Nathan Associates

Algunos de los elementos m�s importantes del referido estudio que me permito destacar aqu� sin perjuicio de que lo puedan analizar directamente en el documento (ver aqu�).

Primero que nada se trata de un estudio desarrollado durante junio de 2007 en 15 pa�ses de Am�rica Latina y con un enfoque de evaluaci�n de impacto, lo cual es relativamente escaso. Algunas de sus conclusiones m�s importantes y que debieran servirnos como tel�n de fondo al momento de definir pol�ticas de desarrollo TIC dentro de los pa�ses.

A nivel mundial

Las TIC fueron responsables de un tercio del crecimiento de los pa�ses desarrollados en la la d�cada de los 90 (ver Van Ark 2002 y FMI 2001)
Por cada 10% de incremento del capital TIC se produce un incremento del PIB de 1.6% en pa�ses con baja penetraci�n TIC y 3.6% en pa�ses con alta penetraci�n TIC.

Las industrias usuarias de TIC y no la productora es la que m�s aportan al crecimiento global de uso de tecnolog�as de informaci�n.

A nivel regional

Am�rica Latina al menos en variables de penetraci�n lo est� haciendo mejor que otros mercados similares (ingreso medio)
Chile lidera la regi�n seguido de Costa Rica, Puerto Rico y Uruguay
En Chile se percibe poca preocupaci�n por el tema de seguridad, mostrando una baja tasa de servidores seguros
El marco jur�dico/normativo chileno es d�bil (baste ver nuestra ley de delito inform�tico)

El estudio concluye con la propuesta de algunos �nfasis en las pol�ticas de promoci�n de uso de tecnolog�as de informaci�n.

Promoci�n del uso por parte del estado
Acceso a infraestructura TIC (equipamiento y acceso)
Promoci�n de contenidos locales
Apoyo a la educaci�n e Infoalfabetizaci�n

Creo que lo m�s relevante de este estudio es la vinculaci�n entre crecimiento econ�mico modelo desarrollado por Nathan Associates, esto nos debiera llevar a dise�ar pol�ticas p�blicas y privadas que promuevan el uso intensivo de TIC ya que lo anterior lleva aparejado crecimiento econ�mico. Tengo la impresi�n que el tema de las tecnolog�as es levantado por muchas personas (l�deres pol�ticos, econ�micos y otros) es cool pero muchas veces queda en el discurso, nuestras empresas invierten en TIC menos de un tercio de lo que debieran, el sector p�blico no ha tenido una pol�tica de continuidad.

Debemos creernos el cuento, m�s TIC's significan mayor crecimiento econ�mico!!

___________
Referencias

Van Ark, Bart, Inklaar, Robert, and McGuckin, Robert. ?Changing Gear? Productivity, ICT and Services: Europe and the United States. Research Memorandum GD-60, Groning Growth and Development Centre, University of Groningen. December 2002
IMF (International Monetary Fund). World Economic Outlook: The Information Technology Revolution (reporting van Ark research). October 2001

A prop�sito de rankings (parte 2)

Alejandro Barros — Sun, 05 Aug 2007 19:57:00 -0400

A prop�sito de rankings (parte 2)

Como ve�amos en el art�culo relacionado con los rankings nuestro posicionamiento en t�rminos globales es razonable para nuestro desarrollo, pero las �reas m�s d�biles en la evaluaci�n del foro econ�mico mundial era la ense�anza de matem�ticas y ciencias (lugar n�mero 100 de 122 pa�ses) adem�s de la calidad de las escuelas p�blicas (lugar n�mero 102), hoy me encontr� una noticia que confirma esa situaci�n.

En estos d�as termin� la 48ava olimpiada internacional de matem�tica la cual tuvo lugar en Hanoi, Vietnam entre los d�as 19 y 31 de julio de 2007. Al mirar los resultados se confirman esos rankings, la verdad es que dejan mucho que desear, sacamos el lugar 92 de 93 pa�ses que participaron. Respecto de los pa�ses sudamericanos tenemos el peor lugar gan�ndole a s�lo Bolivia, la verdad es que este resultado no tiene nada de que estar orgulloso.

Los resultados son:

1 Russia
2 China
3 Vietnam
4 South Korea
5 United States
6 Ukraine
7 Japan
8 North Korea
9 Bulgaria
10 Taiwan
11 Romania
12 Iran
13 Hong Kong
14 Thailand
15 Germany
16 Hungary
17 Turkey
18 Poland
19 Belarus
20 Moldova
21 Italy
22 Australia
23 Serbia
24 Brazil
25 India
26 Georgia
27 Canada
28 United Kingdom
29 Kazakhstan
30 Colombia
31 Lithuania
32 Peru
33 Greece
34 Mongolia
35 Uzbekistan
36 Singapore
37 Mexico
38 Slovakia
39 Slovenia
40 Czech Republic
41 Sweden
42 Austria
43 France
44 Norway
45 Belgium
46 Croatia
47 Argentina
48 Armenia
49 Macau
50 Israel
51 New Zealand
52 Bosnia and Herzegovina
53 Indonesia
54 Azerbaijan
55 Macedonia
56 Netherlands
57 Estonia
58 Albania
59 Switzerland
60 Latvia
61 Finland
62 Portugal
63 Ireland
64 Turkmenistan
65 Denmark
66 Spain
67 Kyrgyzstan
68 South Africa
69 Cyprus
70 Trinidad and Tobago
71 Tajikistan
72 Costa Rica
73 Iceland
74 Ecuador
75 Luxembourg
76 Malaysia
77 El Salvador
78 Pakistan
79 Paraguay
80 Bangladesh
81 Morocco
82 Cambodia
83 Sri Lanka
84 Philippines
85 Nigeria
86 Montenegro
87 Cuba
88 Liechtenstein
89 Venezuela
90 Puerto Rico
91 Saudi Arabia
92 Chile
93 Bolivia

Desarrollo Digital: �Qui�n debe llevar el carro?

Alejandro Barros — Mon, 16 Jul 2007 12:08:00 -0400

Hace d�as que le estoy dando vueltas a este tema, la pregunta es quien debe ser el impulsor del desarrollo digital de un pa�s, el sector p�blico, los privados o ambos.

En Chile en la d�cada de los 80's y comienzos de los 90's la introducci�n y uso de TIC's la realiz� la industria financiera, con fuertes inversiones en equipamientos y desarrollo de software, incorporando redes y transacciones electr�nicas, claramente fue el motor del desarrollo tecnol�gico de nuestro pa�s, introduciendo nuevas tecnolog�as e impulsando la generaci�n de una masa de proveedores para atender dicha demanda.

A mediados de los 90's este eje comienza a cambiar y el motor del desarrollo TIC se desplaz� desde el sector financiero hacia el sector gobierno, particularmente gobierno central, y m�s a�n concentrado en algunas �reas y servicios p�blicos del sector econ�mico y algunas instituciones fiscalizadores (ej: Superintendencias).

Hoy en d�a el sector p�blico (gobierno central) representa aproximadamente un 17% de la industria TIC, porcentaje muy por encima del peso espec�fico que tiene dicho sector en otros �mbitos de la econom�a. Cuando uno conversa este fen�meno con personas especialistas de estas materias de otras latitudes se sorprenden mucho, ya que en muchas partes el eje del desarrollo digital (motor) reside en el mundo privado y no en el estado, salvo probablemente por la industria de defensa, gran desarrollador de esta �rea. Cuando se ven los vol�menes de inversi�n TIC en el sector privado (Estudio Universidad Cat�lica - ENTI 2007), los n�meros dejan bastante que desear.

Si queremos avanzar en este �mbito, la inversi�n en TIC en el sector privado (empresarial) debemos al menos DUPLICARLA, m�s a�n si queremos parecernos a los pa�ses a los cuales nos gusta compararnos.

Tengo la impresi�n de que hay un discurso en el cual se le asigna mucha relevancia a la tecnolog�a, pero que al momento de pasar a la acci�n nos quedamos en el camino. Recuerdo la conversa que tuve hace poco con un empresario (mediano), me pregunt� cuanto deb�a invertir en tecnolog�as en su empresa, a lo cual le consult� cuanto facturaba y cuanto gastaba en tecnolog�as; su gasto porcentual (Gasto TIC/Ventas * 100) era la mitad de los benchmarks internacionales para su sector de industria. A mi respuesta su sorpresa fue grande ya que pensaba que estaba gastando MUCHO.

Al mirar los n�meros del estudio Acceso y Uso de TIC en las empresas realizado por el Ministerio de Econom�a, sorprenden dos cosas:

Fuerte penetraci�n que ha tenido los computadores personales en los �ltimos a�os, as� como el acceso a Internet (aunque en menor grado)
Lo poco sofisticado de su uso

Ahora la pregunta que me surge es porque se produce este fen�meno, aqu� algunas hip�tesis:

Falta de una oferta, que el mercado perciba agregando valor al negocio
Se ve m�s como gasto que como inversi�n
Desconocimiento de las soluciones tecnol�gicas y como estas pueden aportar al negocios (ver art�culo arquitecturas empresariales)
Especialistas no son capaces de desarrollar soluciones en tiempo y forma que mejoren el negocio
Poca variedad y sofisticaci�n de oferta a sectores de empresas medianas y peque�as

Mientras nuestros empresarios no vean en las TIC's una herramienta que le puedan cambiar la cara a nuestras empresas tenemos un problema. Creo que como pa�s debemos realizar un esfuerzo conjunto sector privado y p�blico para lograr mayores niveles de digitalizaci�n de nuestras empresas. Necesitamos un cambio muy fuerte en esta �rea y convencernos de profundizar el uso de tecnolog�as en nuestros procesos, por que de lo contrario la globalizaci�n nos va a pasar la cuenta!!

A prop�sito de rankings

Alejandro Barros — Sun, 01 Jul 2007 16:16:00 -0400

Creo importante destacar algunos elementos de los rankings relacionados con el desarrollo digital del �ltimo tiempo y revisar el comportamiento de nuestro pa�s en dichos rankings. Me refiero a los rankings del Foro Econ�mico Mundial (WEF)1 Network Readiness Index (NRI) y el al e-readiness de The Economist2 ambos correspondientes al a�o 2007. Ambos rankings est�n considerados como los m�s importantes y destacados de esta zona. Creo necesario realizar un an�lisis m�s profundo de sus resultados y componentes.

Network readiness index (NRI)

Este ranking se elabora sobre un conjunto de m�s 100 variables, algunas de ellas cualitativas, las cuales se construyen utilizando una encuesta (en Chile la encuesta fue desarrollada por la Universidad Adolfo Ib��ez) a los principales stakeholders del tema TIC y otras corresponden a variables cuantitativas m�s duras. El ranking considera un universo de 122 pa�ses y se realiza anualmente. Chile para el periodo 2006-2007 obtuvo el lugar 31 (el m�s alto para un pa�s latinoamericano) y mantuvo una posici�n similar a otros a�o, si se considera que aument� el universo de pa�ses evaluados. Algunas cosas que sorprenden al analizar los n�meros con mayor detalle son:

Efecto serrucho: A diferencia de otros pa�ses de la regi�n que si bien est�n m�s abajo que nuestro pa�s tienen un comportamiento m�s parejo, tal es el caso de Costa Rica. Nuestras variables tiene mucha dispersi�n, algunas muy malas como son el caso de las vinculadas a la calidad de la educaci�n (estamos sobre la posici�n 100 para algunas de ellas) y otras muy buenas como es el caso del uso (profundidad y sofisticaci�n) de TIC?s en el estado; en algunas variables en esa �rea somos top 10 del mundo.

Estado online: El comportamiento del estado y el uso que hace de las TIC?s lo dejan muy bien posicionado, algunos ejemplos de ello son: availability of online services ? 9, ICT use and government efficency ? 4, lo que entrega un valor global para el Government Usage - 11. Es probable que este an�lisis se refiera solo a gobierno central ya que en mi opini�n el uso y acceso en el nivel de gobierno local y regionales es bastante m�s bajo.

Estamos en deuda: esto ya es sabido pero el �rea peor evaluada es calidad de las escuelas p�blicas (102 entre 122 pa�ses!) y la calidad de la ense�anza de ciencias y matem�ticas (ranking 100)

e-Readiness

Este ranking desarrollado por Economist Intelligence Unit en conjunto con la empresa IBM, en el se eval�an 69 pa�ses y busca medir la preparaci�n y capacidades asociadas al uso de TIC?s en cada pa�s. Para cada pa�s se miden aproximadamente 100 variables agrupadas en seis categor�as con ponderaciones diferentes, Conectividad e Infraestructura (20%), medio ambiente de negocios (15%), medio ambiente social y cultural (15%), legal (10%), pol�ticas de gobierno (15%) y adopci�n de usuarios y empresas (25%). Cada una de estas �reas recibe una nota que va entre 0 y 10 y finalmente se calcula un promedio ponderado final. En este ranking nuestro pa�s para el periodo 2006 tuvo una mejor�a de una posici�n, esto es, pasamos desde la posici�n 31 a la 30, siendo al igual que en el caso anterior el pa�s latinoamericano mejor ubicado.

Nuestro valor final fue de 6,47 (las notas van de 0 a 10), el a�o pasado nuestro score fue de 6,19, lo que significa una avance de 4,5%. Algunos elementos importantes a destacar de este ranking son:

Conectividad: Nuestro resultado en esta �rea es claramente deficiente, obtenemos un puntaje de 4,60 el cual es bastante inferior a pa�ses que se encuentran a un nivel equivalente al nuestro (Estonia, Eslovenia, Portugal y Espa�a) con valores para esa variable superiores a 6 puntos. Si Chile aumentara sus valores en esta �rea podr�a subir 2-3 posiciones en el ranking.

Nuestras �reas mejor evaluadas corresponden al ambiente de negocios (estamos en el lugar 13 del mundo) y al marco jur�dico con un ranking de 20.

Pol�ticas P�blicas

Si construy�ramos nuestras pol�ticas p�blicas sobre la base de los rankings internacionales es claro que debi�ramos concentrar nuestros esfuerzos en dos �reas, esto es, conectividad y educaci�n.

Conectividad Creo necesario que exista una discusi�n pa�s de c�mo mejoramos nuestros niveles de conectividad y resolvemos los lomos de toro en esta zona que nos impiden avanzar m�s r�pido. Al revisar con m�s detalle esta �rea vemos que el efecto precio de la conectividad es significativo, al revisar nuestras tarifas y llevarlas a precios comparables somos bastante m�s caros que todos los pa�ses de la OCDE, nuestro costo para un enlace de 1M o superior es de US$ 103 en valor PPP, lo cual es 11 veces m�s caro que Nueva Zelanda, 1,7 m�s caro que M�xico y 8,3 veces m�s caro que Espa�a. El argumento que entregan algunas compa��as de telecomunicaciones se basan en las caracter�sticas geomorfol�gicos del pa�s, adem�s de la tipolog�a de navegaci�n (mucho tr�fico internacional), la primera la entiendo pero la segunda no la entiendo ya que hay pa�ses con tr�ficos similares y con costos inferiores. En todo caso lo que resulta claro es que debemos abordar este tema de forma seria.

Educaci�n En el caso de la educaci�n estamos en un proceso de reflexi�n m�s amplio pero en aquellas �reas directamente vinculadas a las TIC?s necesitamos poner �nfasis en las capacidades digitales de los profesores a trav�s de la certificaci�n de competencias y establecer est�ndares m�nimos de capacidades al momento de la formaci�n de los profesores. Por otra parte debemos avanzar en el desarrollo de modelos pedag�gicos usando TIC?s. Mucho se ha hablado de dotar a nuestros ni�os de infraestructura y conectividad (modelo Negroponte e Intel) pero mientras no existan modelos pedag�gicos que los acompa�en est�n pol�ticas apuntan m�s la equidad del acceso que al mejoramiento de la educaci�n.

Conclusi�n

En el cuadro siguiente se muestra el resultado del ranking para ambas investigaciones Economist y WEF, como vemos nuestra ubicaci�n es bastante similar en ambos y las �reas donde tenemos falencias se mantienen. Por otra parte algo digno de destacar que la mitad de los pa�ses top 10 son pa�ses del norte de Europa, �que tienen estos pa�ses que mantienen un comportamiento tan aventajado?

___________
1: www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Information%20Technology%20Report/GlobalInformationTechnology
2: www.eiu.com