Inversiones TI en Planes de Est�mulo Fiscal

Alejandro Barros — Mon, 14 Jun 2010 11:48:48 -0400

Durante este año hemos pasado por una grave crisis económica, en la cual muchos países han adoptado grandes planes de estímulo económico, la estimación es que en las principales economías este asciende 2 billones de dólares (billones de los nuestros, es decir, millón de millones), de los cuales el 5% correspondió a inversiones en TI.

Chile no fue la excepción en lo que respecta a planes de estímulo económico para sortear la crisis, de hecho nuestro plan fue de 4.000 millones de dólares, un monto relativo muy alto, orientado básicamente a tres ejes: apoyo al microemprendimiento, acceso al crédito y competencia del mercado financiero.

La gran diferencia de nuestro plan de estímulo es que no contempló estímulos específicos al tema TI como si ocurrió en varios países contra los cuales nos gusta compararnos, hace unos días llegó a mis manos un estudio del Think Tank ITIF.org denominado

Driving Digital Recovery: IT Investments in the G-20 Stimulus Plan - Estímulo Inversión TI - G20

Algunas de la principales conclusiones que se pueden extraer de la lectura del informe que recomiendo ampliamente

Se han tomando los estímulos en inversión TI como una herramienta potente para resolver los problemas de la crisis y a la vez para potenciar sus niveles de desarrollo
En general se trata de estímulos a la inversión fundamentalmente asociada a infraestructura TI, en particular a redes de alta velocidad y banda ancha.
El foco es de estimulo a la inversión, sea a través de alianzas público-privadas, reducciones tributarias, y algunos grants
No se plantean grandes subsidios, ni menos aún a la demanda. El eje es desplegar redes y generar una mayor cobertura y acceso, lo que lleva aparejado la entrada de nuevos actores al mercado
Los países que más han destinado a este ítem como porcentaje de su PIB son Estados Unidos, Japón y Corea, con 1.1%, 0,7% y 0.3% del PIB respectivamente.
Las áreas en que se concentran sus inversiones son redes de banda ancha, smart grids en el sector eléctrico, eGov y Salud

Si tomamos estas cifras nuestro plan debió considerar entre 480 y 500 millones de dólares adicionales en estímulos a la inversión en TI, cosa que no hizo, esto nos permitiría realizar grandes despliegues de infraestructura de redes, sólo como dato comparativo, el fondo de desarrollo de las telecomunicaciones FDT, fondo utilizado que ha servido para promover el despliegue de redes en zonas sin cobertura, tiene como presupuesto 2008-2009 un presupuesto de 80 millones de dólares el más grande de su historia.

Modelos de Conectividad

Alejandro Barros — Thu, 25 Jun 2009 12:20:11 -0400

Durante la semana me tocó participar como expositor en conferencias relacionadas con Desarrollo Digital y Política de Conectividad en México, invitado por la Subsecretaría de Comunicaciones del Gobierno Mexicano y la revista Política Digital, invitación que agradezco enormemente, por la oportunidad que significó discutir estos temas con personas de diferentes, países (México, USA, Portugal y otros), sectores (público y privados) y aproximaciones al tema.

En particular el día jueves 18 participé en un seminario denominado Seminario Modelos de Conectividad, en el cual expuse algunas experiencias internacionales y la aproximación que los países han tomada al momento de definir una política pública de conectividad, proceso en el cual se encuentra el estado mexicano y que aplaudo dado que no son muchos los países que han definido una política en forma explícita en esta materia.

Politica Digital Conectividad

View more Microsoft Word documents from Alejandro Barros.

Lo que me pareció más interesante, fue la discusión amplia respecto del tema, y que refleja una vez más este tema como un área de la mayor importancia y que en algunos países ha generado amplia discusión, un ejemplo de aquello es el caso de Estados Unidos, el año pasado con su baja en el ranking de penetración de Banda Ancha del lugar 5 al 15 en 7 años, tanto es así que el presidente Obama, anunció entre otras medidas un apoyo de 7 billones de dólares para incrementar la conectividad.

Las autoridades Mexicanas se encuentran en un proceso de diseño y discusión frente al tema, con algunas propuestas muy ambiciosas, tanto desde el punto de vista del impacto como de los recursos y tiempos de su implementación.

El plan contempla construir 230 redes, estructuradas en una red backbone, 30 redes estatales y 200 redes municipales. El presupuesto destinado por el gobierno federal para esto son 1.000 millones de dólares por los próximos 3 años. Desde un punto de vista tecnológico, la red está estructurada por:

Red Backbone: establecida en conjunto con la empresa eléctrica, la que utilizará un tendido de fibra ópitca por sobre la red eléctrica
Redes Estatales: Redes de distribución estatales basadas en Wimax en la frecuencia 3.3 y micronodas.
Redes Municipales ("ciudades digitales" en su nomenclatura): Se esperan establecer 200 redes utilizando tecnologías Wimax 3.3 y Wifi.

Estas redes desarrolladas por el gobierno federal y los gobiernos estatales, serán operadas por un consorcio de universidades, con la expectativa de conectar en un plazo de 3 años a:

160.000 escuelas
30.000 centros de salud
10.000 oficinas de gobierno
300 Universidades
2.454 Municipios

Lo que significa según sus estimaciones 35.000.000 de personas conectados, los números suenan impresionantes, y el desafío planteado no es menor, en todo caso puedo decir que vi muchas energías en el proyecto.

Kevin Kelly: Los pr�ximos 5.000 d�as de la web

Alejandro Barros — Wed, 09 Jun 2010 16:09:21 -0400

Hace unos días atrás Soledad Teixido de Fundación ProHumana y miembro de polisDigital me recomendó este video, lo encontré notable y me gustaría compartírselos, es una conferencia dada por Kevin Kelly, editor de la revista Wired, en la cual plantea que ocurrirá con la web en los póximos 5.000 días siendo que esta tiene sólo 5.000 días de antiguedad, deja planteadas varias interrogantes de que nos depara la web a futuro. Es realmente muy bueno les recomiendo se den el tiempo de verlo.

Resultados de Barometro de Banda Ancha

Alejandro Barros — Wed, 10 Sep 2008 12:55:57 -0400

Los nuevos resultados del Barómetro de la Banda Ancha, la principal conclusión es que la tasa de crecimiento ha bajado, pero se ven algunas iniciativas de la industria auspiciosa como el prepago, es de esperar que lleguen otras tales como planes low-entry y desempaquetamiento de la oferta.

Barometro Banda Ancha CISCO-IDC

View SlideShare presentation or Upload your own.

Acceso comunitario inal�mbrico: �Qu� modelo adoptar?

Alejandro Barros — Mon, 14 Jun 2010 11:55:44 -0400

Este tema ha estado presente en todas las discusiones de reducción de brecha digital durante los últimos años, por si les interesa el tema de la brecha adjunto Artículo Brecha Digital (es bastante antiguo del año 2000) que escribía al respecto.

En los últimos años se han desplegado con diferentes nivel de éxito, iniciativas que apuntan a reducir la mencionada brecha, uno de los temas que han tomado más fuerza en los últimos años es establecer redes de acceso de bajo costo a nivel local (en general de características municipales) en Chile Peñalolen ha desarrollado de este tipo de iniciativas.

En los ultimos años se desarrolló una fuerte ola de dotar de conectividad grátis de bajo costo a nivel municipal en diferentes regiones del mundo (Taipei, San Francisco, Portland, Cleveland ...) este tema que prácticamente no existía hacen unos tres a cuatro años llega a su peak en el año 2006 y luego se producen una serie de dificultades durante el año 2007, las cuales se describen en un artículo del diario New York Times (del cual no somos muy amigo en las últimas semanas producto de su artículo de los salmones) y en otros asociados a uno de los proveedores que más iniciativas ha impulsado en esto (Earthlink).

Problablemente lo que se está produciendo es la típica curva hype de gartner, esto es, durante el 2006 estuvimos en el peak para luego (2007) caer en la fase de desazón y pensar que este tipo de modelos no tiene sentido, debo reconocer que he escuchado de algunos, tanto autoridades como especialistas esta posición, pero como todo tipo de evolución de despliegue tecnológico debemos llegar a un nivel de estabilidad en los próximos meses, lo importante es la lección aprendida para no volver a tropezar con la misma piedra (pero debo recordarles que el ser humano suele volver a tropezar con la misma piedra con frecuencia).

Escuchando hace unos días atrás a Greg Richardson, fundador de la empresa Civitium se trata de una consultora que busca impulsar este tipo de modelos, me comentaba que efectivamente los últimos meses han sido de aprendizaje respecto de los modelos que funcionan y cuales no, en su opinión los modelos exitosos son aquellos basados en un modelo de negocio claro y sustentable en el largo plazo.

Por otra parte, ante mi pregunta respecto de que privilegiar respecto del acceso o el contenido (ver artículo de acceso o dispositivo) su respuesta fue contundente, lo principal es el acceso, el contendio vendrá por añadidura, más aún hoy con las posibilidades que ofrece la web 2.0.

Creo que la solucionática de esto va por el lado de establecer modelos sustentables en el tiempo en los diferentes ámbitos, esto es, modelo de cobros de bajo precio y con medios de pago al alcance sus usuarios, tecnología que permita una buena cobertura con baja interferencia, soporte usuario sea este en forma telefónica o web. Finalmente se deben establecer alianzas con las organizaciones comunitarias locales que fomenten la generación de contenidos locales y la transferencia tecnológica entre sus miembros. Hoy en día y gracias a la web 2.0 existen multiplicidad de herramientas muy potentes para lograr aquello (blogs, wikis, contenidos de auto aprendizaje, etc.).

En las últimas semanas en el mundo de los dispositivos se han hecho anuncios de bajas de precio e introducción de nuevas tecnologías de acceso, los denominados webtops, lo que implicará que la barrera va a estar en el acceso a la red, sea por precio (no hay planes low entry, si bien hay un plan de Telefonica por $ 6.990 a esto hay que sumarle el costo fija de la linea telefónica por lo que el costo aumenta significativamente) o por falta de disponibilidad y no en los dispositivos.

Ahora viene un proceso de renovación de autoridades municipales, puede ser el momento para que los que llegan traigan nuevas ideas al respecto, y los que se quieren quedar aceleren el paso con nuevos proyectos de conectividad local inalámbrica. Hay algunos proyectos emblemáticos en Chile, tal es el caso de Salamanca y Puerto Montt, hay que ver su desempeño y entender las lecciones aprendidas para utilizarlas en los iluminaciones 2.0 que vienen.

�Nubarrones en la red?

Alejandro Barros — Fri, 04 Jan 2008 19:37:00 -0300

Hay un par de temas que presentan algunos nubarrones en la red de redes, uno de ellos muy real y preocupante y el otro m�s bien basado en especulaciones o al menos no ha sido del todo secundado por mucha gente.

Se nos acaban las direcciones IP

Hoy en d�a los dispositivos conectados a la red Internet utilizan un mecanismo de identificaci�n basado en lo que se denomina los n�meros IP, este esquema de identificaci�n permite que los dispositivos conectados puedan tener un n�mero �nico, es el RUN/RUT de la Internet, hoy en d�a utilizamos el est�ndar denominado n�meros IP versi�n 4 o IPv4, la cual soporta 4.294.967.296 (o 2^32) direcciones de red diferentes pero hay una mala noticia, estos n�meros se est�n acabando y a las tasas de consumo de esto las estimaciones m�s optimistas hablan del a�o 2010 o 2012, las m�s pesimistas del 2008. Dichas tasas de uso de direcciones se incremente exponencialmente con la entrada de diferentes dispositivos que requieren de estos n�meros (celulares, PDA's, consolas de videojuegos, y un sin n�mero de art�culos electr�nicos)

Este es un problema de todos ya que una vez que lleguemos a ese l�mite el crecimiento de la red se dificultar� sobre manera, para mayores antecedentes de su evoluci�n ver

Ahora bien no todas son malas noticias ya que existe un nuevo protocolo denominado IPv6, el cual aumenta para los efectos pr�cticos las direcciones a infinito (es probable que en 40 a�os alguien me diga como no se predijo que �bamos a requerir m�s direcciones IP que las de la versi�n 6, pero a esas alturas me va a importar poco o nada), IPv6 soporta este n�mero inpronunciable 340.282.366.920.938.463.463.374.607.431.768.211.456 (2^128) direcciones
mas antecedentes de la evoluci�n y temas complementarios al IPv6 ver el portal de IPv6.

En agosto se realiz� un seminario de difusi�n de este tema en Chile, pero creo que a�n no tenemos del todo consciencia del tema y de las medidas a tomar. En todo caso tanto NIC Chile como ACTI tomaron un rol de difusi�n al respecto que puede ayudar a mejorar la situcai�n nacional, la cual se ve agravada por una falta de oferta de direcciones IPv6 y adicionalmente de conocimientos para su implementaci�n por parte de los ISP's. Se adjunta presentaci�n con el estado del arte en Chile.

| View | Upload your own

Este es un tema que requiere de mucha difusi�n y en el cual todos los actores de la sociedad tyenemos algo que decir, estado, consumidores, proveedores y regulador. Nos queda poco tiempo y por lo tanto los invito a difundir y a tomar acciones en esta �rea.

Falta de infraestructura

Otro nubarron que se ha presentado en el �ltimo tiempo es el temor de colapsar el backbone de Internet por la falta de inversi�n en infrestructura, este tema est� m�s cerca de la especulaci�n pero lo que es claro es que las tasas de inversi�n en infraestructura central de la Internet han bajado y por otro lado los requerimientos de ancho de banda aumentan exponencialmente, sobretodo con la web 2.0 mucho m�s hambrienta de ancho de banda que nuestra antigua web para mails y sitio corporativos. Este problema de ser efectivo puede va a impactar m�s seriamente a los grandes consumidores de ancho de banda, esto es, USA, Europa y algunos paises de Asia.

M�s antecedentes del estudio de la consultora Nemertes.

Que pol�tica p�blica da m�s resultados: UCPN o Acceso Universal

Alejandro Barros — Tue, 19 Feb 2008 11:38:06 -0300

Hace mucho tiempo que vengo escuchando de la campaña un computador por niño algunos de sus promotores (Maz, Luis Ramírez, otros) me han insistido mucho en el tema, incluso algunos han llegado a plantearlo a futuros candidatos presidenciales, lo primero que quiero destacar es que se trata de una campaña muy loable y que me interesa sobre manera se pueda concretar; ahora bien, me surgen algunas dudas al respecto que me gustaría compartirlos:

¿Mejoramiento de la educación o Equidad?

Inicialmente los proyectos orientados a entregar infraestructura tecnológica, en particular PC's a los niños tuvieron un sesgo de orientación muy fuerte hacia el mejoramiento de la educación, es decir, que una política pública como esta mejoraría el nivel de la educación chilena, cuestión que por lo que escuchado a importantes especialistas en la materia no está comprobada, es decir, el modelo 1 a 1 en la sala de clases se encuentra en pleno debate en los especialistas y no existe consenso al respecto, en contra partida uno de los promotores me dijo que eso se debía a que la vara con que se está midiendo es la incorrecta, puede ser, pero a decir verdad me ha sorprendido la postura de los especialistas en esta materia, tanto así que en sesiones de trabajo de los principales especialistas en la materia en Chile, provenientes de diferentes áreas, sector privado, academia, ONG's, sector público, cuyo objetivo era definir iniciativas de uso de TIC en la educación no llegaron a acuerdo en este punto y de hecho no fue priorizada en los niveles más altos, como es el caso de modelos pedagógicos y la relación profesores y TIC's, la cual es bastante débil.

Creo que por otra parte, nadie discute que si uno le pasa un adminículo tecnológico, para no centrarlo sólo en un PC, a un niño pasan cosas, me ha tocado ver ese fenómeno en mi casa con mis hijos y probablemente se debe a que se trata de "nativos digitales" y que su tiempo de configuración es menor al de uno, nunca he visto a nadie de los nativos digitales leyendo el manual de su celular.

Por otra parte la discusión también se ha visto en los diferentes modelos de dotar de infraestructura de PC a bajo costo, dichos modelos son muy variados, desde el precursor de la idea MIT con su modelo OLPC, pasando por el de algunos privados (classmate, assus, aware y otros), para mayores antecedentes ver artículo en este blog. Lo que se ha demostrado en los últimos meses es que vamos a llegar a laptops de bajo costo, tengo mis dudas que en corto plazo a los USD$ 100 pero si cerca de los USD$ 200, por lo que la pregunta que surge está más asociada con otras variables (la variable precio no va a ser el factor decisional), tal es el caso de soporte, acceso a software, modalidad de licenciamiento, cobertura y finalmente las funcionalidades que presente la máquina en cuestión.

Ahora bien yo no quiero destacar la idea de que niños de nuestro país puedan acceder a este tipo de tecnologías, pero creo que esto debiera hacerse con un enfoque de equidad y no de mejoramiento de la educación.

¿Acceso o Infraestructura?

La otra pregunta que surge es que se debe privilegiar el acceso a las redes o el acceso a la infraestructura en la punta (dispositivo de conectividad), algunos son partidarios de promover el acceso a la infraestructura a través de progamas de acceso a tecnología de bajo costo, y otros de moverse por el lado de la conectividad, lo único que quiero mencionar es que SUBTEL realizó hace algún tiempo atrás una experiencia que da luces en esta dualidad, iluminaron (dieron acceso a Internet a través de conectividad inalámbrica, Wifi) una zona de Santiago en un sector de bajos recursos y luego de eso realizaron una medición de penetración de tecnologías, resultado bastante sorprendente en el anillo iluminado, la tasas de penetración de PC's (personas/PC) era el triple que fuera del anillo, lo que lleva a la conclusión que la infraestructura tecnológica (en este caso los PC's) aparecen basta que haya acceso a la red para que eso se produzca.

Lo anterior lleva a la pregunta dado que los recursos son escasos que se privilegia, ¿el acceso o la infraestructura?, la respuesta ambos puede ser simplistas los quiero llevar a plantear un modelo de priorización (la discusión está abierta)

Barometro Banda Ancha - CISCO/IDC

Alejandro Barros — Sat, 13 Oct 2007 22:41:00 -0400

Nuevas cifras de penetraci�n de Banda Ancha

Hace unos d�as se present� el Bar�metro de la Banda Ancha desarrollado por Cisco en conjunto con IDC, las principales conclusiones del referido estudio son:

Durante el primer semestre de 2007, se sumaron 166.000 conexiones de banda ancha (les recuerdo que seg�n las propias definiciones de ese bar�metro banda ancha es cualquier conexi�n permanente independiente de su velocidad) lo que suma 300.000 en el �ltimo a�o. El crecimiento de conexiones es de 16% desde diciembre 2006 a junio 2007.
Hoy existen aproximadamente 1.200.000 conexiones de banda ancha
El crecimiento en el segmento hogar es de 17,6% y empresas de 9,2%. En regiones el crecimiento fue de 14% y en Santiago de 18%
El segmento en t�rminos de velocidad de mayor penetraci�n es en el rango de 256kbps y 512kbps.
La penetraci�n de banda ancha por cada 100 habitantes es de 7,9%, la penetraci�n m�s alta del mundo medida de esta forma es la de Corea del Sur la cual asciende a un 26%.
Los valores mensuales en valor PPP sin incluir IVA, para conexiones entre 256kbps y 512kbps es,

Argentina - USD$ 16,19

Chile - USD$ 37,01

Colombia - USD$ 29,79

Per� - USD$ 55,97

Les adjunto presentaci�n presentada por Natalia Vega, Telecom Research & Consulting Manager - IDC Latin America

Industria Telecomunicaciones: Cambio de Paradigma

Alejandro Barros — Thu, 04 Oct 2007 18:32:00 -0400

Hace unos d�as atr�s tuve la oportunidad de escuchar al Sr. Robert Pepper Ph.D. ex Director de Telecomunicaciones de Estados Unidos de Norteamerica (FCC) y actual Senior Managing Director - Global Advanced Techology Policy de Cisco, en su presentaci�n hizo planteamiento muy interesantes respecto de la industria de telecomunicaciones.

Su principal planteamiento era el cambio de paradigma que se ha producido en la industria de telecomunicaciones, dicha industria basaba su negocio en los siguientes pilares:

Servicio: El servicio es transporte de voz
Ubicaci�n Geogr�fica: Es relevante para efectos de determinar la calidad y precio del servicio, el origen y destino de la llamada (larga distancia nacional e internacional)
Duraci�n: La duraci�n de la llamada es utilizada para dimensionar el servicio
M�trica: La m�trica usada son unidades de tiempo habitualmente (minutos y segundos)

En su opini�n los nuevos pilares de esta industria son:

Multiservicio: se transportan bits que pueden transformarse en voz, datos, im�genes o sonidos
Ancho de Banda: Lo relevante para dimensionar el servicio es la cantidad de ancho de banda que estoy utilizando (bits por segundo)
Gesti�n del espectro: Se debe gestionar muy cuidadosamente el espectro, nuevas tecnolog�as inal�mbricas, mayores eficiencia de los dispositivos hacen que se requiera menos espectro
Two side market: Son mercados en los cuales se usan una o m�ltiples plataformas que habilitan las transacciones entre usuario finales, y que tratan de obtener m�ltiples beneficios con cargos cruzados.

Un ejemplo de esto es el servicio de conectividad que est� dando a bajo precio Bellsouth en USA y que en alianza con cadenas de TV pagada, un usuario accede a un pack de conexi�n muy b�sico a muy bajo costo, cuando el usuario quiere ver una pel�cula por la red, el operador de TV paga el diferencial de ancho de banda necesario para que pueda ver la pel�cula (le sube el ancho de banda, el cliente ve la pel�cula y luego la estaci�n de TV le baja la velocidad). Que gana el operador de TV? aumentar su audiencia y por lo tanto aumentar el avisaje publicitario

Ahora bien en opini�n de este experto tanto las compa��as de telecomunicaciones como los reguladores en todo el mundo no han cambiado del todo sus paradigmas, unos para tener una mejor oferta comercial y los otros para regular y establecer un marco normativo y jur�dico acorde con los nuevos elementos centrales de esta industria.

___________
Referencia

A Strategic Guide on Two-Sided Markets Applied to the ISP Market