Hace un tiempo atrás escribí sobre esto, eParticipación: Modelo para la generación de Políticas Públicas, sigue tomado preponderancia el concepto de participación ciudadana basado en TIC o en forma más resumida eParticipación, producto de los últimos sucesos políticos (elecciones y campañas tanto en nuestro país como en otras latitudes) y el impacto que las nuevas tecnologías están teniendo en la participación ciudadana.
La eParticipación está promoviendo el involucramiento más directo de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones de las autoridades públicas y privadas. Nuestro país, a pesar de tener algunas variables de penetración y uso (de hecho así lo demuestra el último estudio Nokia Siemens Connectivity Scorecard 2009) de TI bastante razonable (el primero en la región y el séptimo en el ranking según dicho estudio), en lo que se refiere a esta materia, es decir, uso de TI en la participación ciudadana, estamos reprobando el curso, baste ver los resultados obtenido por el ranking del Foro Económico Mundial.
Tal como lo señalé, las nuevas tecnologías están disponibilizando medios (de bajo costo) para acceder de mejor forma a la información y le están entregando a los ciudadano la oportunidad de hacerse escuchar y entregar su opinión a las autoridades, sea por canales oficiales u otros, en materias que les interesan. Esto va a lograr mejorías sustantivas en los niveles de transparencia, accountability y en los procesos legislativos y normativos.
Próximamente, el 4 de marzo para ser preciso, la Unión Europea celebra el día de la eParticipación, con un congreso que se celebra en la ciudad de Bruselas, en el cual se abordarán entre otros:
- Los próximos desafíos y soluciones que presentan las TI para la transparencia y la participación ciudadana.
- Como las TI mejoran los procesos de toma de decisión
- El empoderamiento de los ciudadanos con la ayuda de las TI.
Si quieren revisar el programa, este se encuentra aquí
Desde hace ya algunos años que la UE se encuentra trabajando este tema, el cual partió con un plan de acción acordado por lo países miembros en 2006, con 21 iniciativas para su periodo preparatorio, que va del 2006 al 2008.
Actualmente hay cerca de 39 iniciativas en curso, tanto a nivel de país, regional y de toda la Unión Europea.
El foco de trabajo de la Unión Europea en este ámbito se ha centrado en cuatro ejes:
Cerrar la brecha
- La UE quiere comunicarse mejor con sus ciudadanos y de mostrar cómo sus políticas y la legislación son pertinentes para el ciudadano.
- Las nuevas aplicaciones de las TIC pueden hacer los debates políticos y la elaboración de nuevas leyes más abiertas y accesibles.
- Fomentar la transparencia y la confianza de los ciudadanos a participar en el deliberaciones del gobierno.
Reducir la burocracia
- Las TIC pueden contribuir a eliminar la burocracia innecesaria.
- Las TIC pueden ayudar a los legisladores trabajar de forma más eficiente (gestión de versiones, repositorios documentales, flujos documentales, etc.)
- Las TIC pueden mejorar la interoperabilidad y la colaboración transfronteriza,
- haciendo a nivel europeo más factible la eParticipación
Convocatoria amplia a los ciudadanos
- Herramientas innovadoras de comunicación permiten un gran número de personas expresar sus opiniones y que estas puedan tenerse en cuenta en las propuestas de política pública y de legislación
- Herramientas como los blogs, mensajería instantánea y redes sociales permiten conectar en forma eficiente a los ciudadanos con las autoridades y servidores públicos
- Millones de personas podrían participar en forma eficiente en la discusión de iniciativas.
- Una eParticipación exitosa permite que los ciudadanos tomen la iniciativa en términos de propuestas y temas a debatir.
Las Tecnologías por y para los ciudadanos
- Allanar el camino para que los ciudadanos puedan utilizar la tecnologías para interactuar con el gobierno.
- Uso masivo de las herramientas existentes, hoy en día alrededor de un cuarto de la población europea utiliza redes sociales
- Las Tecnologías Web 2.0 son un vehículo ideal para reconectar con los ciudadanos la labor de gobierno.
- Mayor investigación y desarrollo de proyectos pilotos para desarrollar plataformas tecnológicas sólidas y adaptar los marcos jurídicos a estas prácticas, permitiendo un mayor nivel de involucramiento de los ciudadanos.
Si les interesa revisar con más detalle el trabajo de la UE, les recomiendo el documento adjunto - eParticipation EU Brochure
Sería bueno que nuestras políticas públicas incluyeran de forma explicita esta materia, no como algo que los tecnólogos debe empujar, sino más bien como una nueva forma de establecer relaciones entre ciudadanos y autoridades.
las herramientas disponibles son la mitad facil del asunto
Alejandro, gracias por tu nota. Me parece muy pertinente.
Para complementar lo dicho, agregaria que cuando se trata de promocionar procesos de consulta, deliberacion, coordinacion y/o accion ciudadana, las herramientas que mencionas (2.0, celulares) ciertamente hacen las cosas mas faciles. Pero ciertamente no bastan. Junto a una red europea de telecentros que nuestra organizacion ha ayudado a crear. hemos estado bastante vinculados al proceso de e-participacion y el congreso de Bruselas, y se han logrado instalar un par de elementos en el debate.
Lo que a mi parecer mostro la campana de Obama, es que reducir participacion ciudadana a juntar amigos en facebook es una forma inutil de usar esas herramientas. recomiendo un muy ameno articulo en el especial de Rolling Stone sobre el la eleccion http://www.rollingstone.com/news/coverstory/19106326 acerca de como las plataformas 2.0 sirvieron como apoyo, y no reemplazo de la campana y el proceso deliberativo en lo local.
Saludos
Florencio